Кабмін схвалив Стратегію наркополітики до 2030 року: що зміниться у боротьбі з залежністю

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 20 серпня 2025 року № 920-р схвалив Стратегію наркополітики на період до 2030 року та затвердив операційний план заходів з її реалізації у 2025-2027 роках. Про це йдеться в документі, оприлюдненому на порталі zakon.rada.gov.ua.

Документ визначає рамкові підходи держави до профілактики наркоманії, лікування залежності, замісної терапії та боротьби з незаконним обігом наркотичних речовин на найближчі п'ять років. Відповідальність за виконання покладено на міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні та Київську міську державні адміністрації (військові адміністрації).

Що передбачає операційний план

Розпорядження зобов'язує відповідальні органи забезпечити фінансування заходів у межах видатків, передбачених державним і місцевими бюджетами, а також за рахунок міжнародної технічної та фінансової допомоги. Окремо прописано механізм звітності:

• щороку до 1 березня - подання Міністерству охорони здоров'я інформації про стан виконання операційного плану;
• щороку до 1 квітня, починаючи з 2026 року, - звіт Кабінету Міністрів про хід реалізації Стратегії;
• до 1 грудня 2027 року - подання проекту нового операційного плану на 2028-2030 роки.

Чому саме МОЗ відповідає за координацію

Міністерство охорони здоров'я визначено ключовою інстанцією, яка узагальнює звітність від інших відомств. Це логічно, зважаючи на те, що більшість практичних питань наркополітики, замісна підтримувальна терапія, доступ до лікування залежності, профілактичні програми перебувають у сфері охорони здоров'я. Водночас до виконання плану залучені й правоохоронні структури, і органи місцевої влади, оскільки боротьба з незаконним обігом наркотиків та підтримка реабілітаційних програм виходять за межі суто медичної компетенції.

Що це означає для регіонів

Обласні та Київська міська державні адміністрації, а в умовах воєнного стану - військові адміністрації, теж несуть відповідальність за виконання заходів на місцях. Це означає, що фінансування профілактичних і реабілітаційних програм має плануватися й на рівні місцевих бюджетів, а не лише централізовано з держбюджету.

Які виклики стоять перед реалізацією стратегії

Ухвалення документа саме по собі не гарантує результату. Попередні стратегічні документи у сфері наркополітики в Україні неодноразово стикалися з проблемою недофінансування та слабкої міжвідомчої координації. Головні ризики для нової стратегії:

1. залежність фінансування від міжнародної технічної допомоги, обсяги якої можуть скорочуватися;
2. навантаження на систему охорони здоров'я в умовах війни, коли ресурси спрямовуються передусім на допомогу постраждалим від бойових дій;
3. потреба в реальному, а не формальному звітуванні регіонів, особливо тих, що межують із зоною бойових дій або приймають велику кількість внутрішньо переміщених осіб;
4. необхідність узгодження нової стратегії з чинним законодавством про обіг наркотичних засобів і психотропних речовин.

Поширені запитання

Коли стратегія почне діяти?

Розпорядження набрало чинності з дня його ухвалення, 20 серпня 2025 року, а операційний план охоплює період 2025-2027 років.

Хто контролює виконання?

Загальне узагальнення інформації здійснює Міністерство охорони здоров'я, а звіт про хід реалізації Стратегії щороку подається Кабінету Міністрів України.

Що буде після 2027 року?

До 1 грудня 2027 року відповідальні органи мають підготувати проект нового операційного плану на 2028-2030 роки, який має продовжити реалізацію Стратегії до її завершення у 2030 році.