У Франції звільнили держслужбовців після позитивних тестів на наркотики: чи можлива така практика в Україні

У Франції кількох урядовців звільнили після того, як обов'язкові тести показали в них наявність наркотичних речовин. Рішення про звільнення стало наслідком перевірок, які французька влада проводить серед держслужбовців на певних посадах, пов'язаних з відповідальністю чи допуском до чутливої інформації.

Конкретні деталі щодо кількості звільнених, їхніх посад та типу виявлених речовин у першоджерелі не наводяться. Однак сам факт публічного оприлюднення таких звільнень свідчить про те, що французька держава підходить до тестування на наркотики серед чиновників як до системної практики, а не одиничного інциденту.

Чому це стосується України

Тема тестування держслужбовців на наркотики й алкоголь в Україні періодично зринає в публічних дискусіях, особливо коли йдеться про посадовців, які приймають рішення в оборонній, правоохоронній чи медичній сферах. Але системного обов'язкового тестування чиновників, подібного до французького, в Україні наразі не існує.

Водночас алкоголізм і наркозалежність серед публічних осіб не є суто закордонною проблемою. В Україні неодноразово фіксували випадки, коли посадовці різного рівня потрапляли в скандали, пов'язані з керуванням у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, або з підозрами в зловживанні психоактивними речовинами. Проте механізму регулярної перевірки, який дозволяв би виявляти проблему до того, як вона призведе до резонансної події чи трагедії, в українському законодавстві не передбачено.

Як влаштована система у Франції

Французька модель тестування держслужбовців базується на кількох принципах:

• тестування стосується передусім посад із підвищеною відповідальністю чи доступом до чутливої інформації;
• позитивний результат тягне за собою кадрові наслідки, включно зі звільненням;
• процедура є частиною внутрішнього контролю, а не разовою кампанією.

Такий підхід не є унікальним лише для Франції: подібні практики існують у низці країн Євросоюзу, де держслужба вважається сферою підвищеної суспільної довіри.

Що заважає впровадити подібне в Україні

Українські фахівці з питань публічного управління та профілактики залежностей звертають увагу на кілька перешкод:

1. відсутність законодавчої бази, яка б чітко регламентувала обов'язкове тестування чиновників;
2. питання захисту персональних даних і меж втручання держави в приватне життя посадовця;
3. брак ресурсів для регулярного проведення тестів у масштабах всієї держслужби;
4. ризик, що подібний інструмент може використовуватися вибірково, як інструмент політичного тиску, а не реальної профілактики.

Разом з тим експерти визнають: якщо посада пов'язана з ухваленням рішень у кризових ситуаціях, наприклад в оборонній сфері чи охороні здоров'я, питання тверезості й відсутності залежності перестає бути суто приватною справою і стає питанням суспільної безпеки.

Що може змінитися найближчим часом

Наразі говорити про швидке впровадження французької моделі в Україні передчасно. Але сам прецедент може стати аргументом для профільних комітетів парламенту у дискусії про етичні стандарти держслужби, особливо в умовах, коли довіра суспільства до інституцій залишається чутливою темою.

Поширені питання

Чи існує в Україні обов'язкове тестування чиновників на наркотики?

Системного обов'язкового тестування, аналогічного французькому, наразі немає. Окремі перевірки можуть проводитися в рамках службових розслідувань після конкретних інцидентів.

Чи можна звільнити українського держслужбовця за позитивний тест на наркотики?

Це залежить від конкретних обставин, посади та наявності доказів, які підпадають під дисциплінарні чи кримінальні норми. Універсального механізму, який діяв би автоматично, немає.

Чи є алкоголізм чи наркозалежність підставою для відсторонення від посади в Україні?

У випадках, коли залежність впливає на виконання службових обов'язків або створює загрозу безпеці, це може розглядатися як підстава для дисциплінарних заходів, але процедура значною мірою залежить від конкретного відомства.